L'aménagement comme réponse aux inégalités territoriales

Le cas de l’agglomération parisienne

Sixième ville la plus riche au monde, Paris concentre différentes fonctions : politiques, économiques et culturelles.
C’est la seule ville française qui possède un poids mondial.
Paris concentre 18 % de la population nationale (plus de 12 millions d’habitants).
Si Paris est la ville la plus riche de France, ses habitants ne possèdent pas tous un niveau de vie élevé.
Le taux de chômage est important dans certains secteurs de l’agglomération parisienne, éloignés et isolés du centre-ville.

Les 10 premières métropoles françaises sont Paris, Lyon, Marseille, Lille, Toulouse, Bordeaux, Nice, Nantes, Strasbourg et Toulon.
Les littoraux et les régions frontalières sont des territoires particulièrement dynamiques.
Les grandes métropoles françaises doivent s’adapter à la mondialisation par le développement de leurs réseaux de transports.
Paris est connectée à toutes les grandes villes françaises, elles-mêmes connectées aux métropoles européennes. Mais il existe un secteur très mal desservi : l’Ouest, et plus précisément le Sud-Ouest.
Il existe en France des régions délaissées, isolées, et qui produisent peu de richesses. Il s’agit principalement :
de régions rurales, situées dans le centre de la France et qui se trouvent dans une situation d’enclavement ;
de l’ancien secteur industriel du nord-est ;
et de régions d’outre-mer, très éloignées de la métropole.

L’organisme d’aménagement du territoire s’appelle la DATAR : délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale.
Dès les années 1960, afin de limiter le poids de Paris en France, la DATAR met en place des « métropoles d’équilibres », qui n’ont pas eu le succès recherché. En effet, Paris continue de posséder un poids écrasant en France.
Dès les années 1980, l’État n’a plus été le seul à aménager le territoire. Ce sont les collectivités territoriales qui organisent cet aménagement.
Par ailleurs, l’État français cherche à dynamiser les régions par la création de pôles de compétitivité qui permettent de développer les capacités d’une région.
Le poids de l’Union européenne dans cet aménagement est important : c’est non seulement la France mais aussi l’Europe qui débloque des fonds afin de développer les régions françaises.