Athènes : la mise en place d'un contexte favorable à la naissance de la démocratie

La conquête progressive de la démocratie par une cité grecque

Athènes, une cité grecque

À retenir

Dans l’Antiquité, les Grecs, installés principalement autour de la Mer Égée, sont divisés en plusieurs centaines d’unités politiques autonomes, appelées cités (polis en grec). Il a pu en exister jusqu’à 1 500.

Définition

Cité :

Une cité est une communauté politique autonome formée d’hommes habitant sur un même territoire. Elle se compose d’une ville entourée de murailles et de sa campagne environnante.

Attention

Pour souligner la particularité des cités grecques qui sont souveraines, les historiens les désignent parfois également sous le terme de cités-État.

Une cité est le plus souvent composée d’une zone rurale autour d’une zone urbaine.

Dans la zone urbaine, l’agora est le lieu de rassemblement où se rencontrent les citoyens, où se tient le marché et autour duquel se trouvent les principaux édifices de la cité.

Rappel

La cité d’Athènes se trouve dans la région de l’Attique. Elle tient son nom de la déesse de la sagesse Athéna, divinité protectrice de la cité.

Aux VIII^e et VII^ee siècles av. J.-C., la cité d’Athènes est dirigée par une minorité de propriétaires fonciers. Comme la plupart des cités, Athènes est donc une oligarchie.

Définition

Oligarchie :

L’oligarchie est un régime politique où le pouvoir appartient à un petit groupe de personnes.

Or, ces élites se considèrent supérieures aux autres citoyens. Athènes est donc à la fois une oligarchie et une aristocratie. Le terme vient du grec ancien : aristoi – les meilleurs – et cratos – le pouvoir.

Définition

Aristocratie :

L’aristocratie est un régime politique où le pouvoir appartient à une minorité de personnes qui se considèrent comme supérieures.

Les paysans pauvres de l’Attique contestent cette domination. Au début du VI^e siècle av. J.-C., l’homme politique athénien Solon leur accorde l’égalité devant la loi en interdisant la mise en esclavage des citoyens trop endettés.
Athènes a également connu un régime tyrannique durant la seconde moitié du VIe siècle.

Définition

Tyran :

Un tyran est un individu qui a pris ou qui conserve le pouvoir illégalement.

Attention

Pour nous la tyrannie est un pouvoir arbitraire, absolu et oppressant pour les citoyens. Pour les Grecs de l’Antiquité, le tyran peut être sage.

L’assassinat des tyrans et les luttes entre familles aristocratiques vont ensuite conduire à la mise en place progressive d’un régime démocratique.

À retenir

La cité d’Athènes a été une oligarchie puis une tyrannie avant de devenir une démocratie au V^e siècle av. J.-C.

L’instauration de la démocratie par réformes successives au V^e siècle av. J.-C.

À retenir

Au cours du V^e siècle, des réformes successives installent progressivement une démocratie à Athènes.

Définition

Démocratie :

La démocratie est un régime politique où le pouvoir appartient au peuple (demos en grec ancien), c’est-à-dire à l’ensemble des citoyens.

Les réformes de Clisthène en 508 et 507 av. J.-C. constituent une étape primordiale de cette évolution démocratique :

• il réorganise les tribus – qui sont des regroupements de citoyens – en mélangeant dans chaque tribu des citoyens de la côte, de la ville et des campagnes ;
• il permet à tous les citoyens d’accéder à la plupart des fonctions politiques sans condition de revenu. Ces réformes diminuent le poids des familles aristocratiques et favorisent la participation du peuple aux décisions politiques.
  Elles sont prises dans le contexte des deux guerres contre les Perses, appelées guerres médiques, de 490 à 479 av. J.-C. En effet, la participation de l’ensemble du peuple à la défense d’Athènes a justifié les revendications d’égalité politique.

À retenir

Les guerres sont importantes car chaque citoyen est un guerrier.

Les plus riches sont cavaliers ou gradés. Ces derniers sont appelés les triérarques. lls sont chargés de l’entretien et du commandement des trières. Les membres de la classe moyenne sont des hoplites, c’est à dire des fantassins, et les plus pauvres sont rameurs. La cité est basée sur l’idéal du citoyen-soldat selon lequel chaque citoyen doit contribuer à la défense de la cité.

Au cours du V^e siècle av. J-C., d’autres réformes approfondissent la démocratie :

• l’ostracisme est une procédure qui permet de priver un citoyen de ses droits politiques et de l’exiler pendant dix ans grâce à un vote secret de l’assemblée. Cette procédure permet de mettre à l’écart les hommes politiques puissants qui pourraient devenir des tyrans ;

• la création du misthos (ou misthophorie). Il s’agit d’une indemnité versée aux citoyens qui participent aux institutions politiques et judiciaires de la cité. Cela favorise la participation des citoyens à la démocratie, notamment des plus pauvres qui peuvent dès lors être juges ou participer à l’Assemblée sans perdre une journée de travail.

Les réformes démocratiques athéniennes permettent aux citoyens d’exercer le pouvoir. Le régime démocratique s’appuie sur ses citoyens mais aussi sur ses institutions.

La démocratie en fonctionnement

Les institutions démocratiques

À la base du régime, il y a le peuple, demos, c’est-à-dire l’ensemble des citoyens.

Définition

Citoyen :

Un citoyen est un membre d’une communauté politique qui peut participer aux décisions concernant cette communauté.

À retenir

À Athènes, seuls les hommes adultes, nés de parents athéniens et qui ont fait un service militaire sont citoyens.

Ils sont donc une minorité, environ 40 000 (10 % de la population totale). Eux seuls participent aux institutions politiques dans des lieux dédiés dans le centre d’Athènes.

• L’Assemblée, Ecclésia, réunit l’ensemble des citoyens une à quatre fois par mois pour voter les lois, que chacun peut proposer. Elle vote l’ostracisme, le budget et l’entrée en guerre. Elle siège sur la colline de la Pnyx.
• Le Conseil, boulè, réunit 500 citoyens, les bouleutes, tirés au sort dans différentes tribus pour une année. Le Conseil prépare les lois soumises au vote de l’Assemblée, surveille l’application des lois, contrôle les magistrats et s’occupe de l’administration de la cité. Il se réuni dans le bouleuterion, près de l’Agora.
• L’héliée est un tribunal formé de citoyens tirés au sort que l’on nomme héliastes. Ces derniers jugent à la fois les affaires privées et les affaires publiques, mais aussi la validité des lois. Il se réuni à l’Agora.
• Enfin, les magistrats sont les citoyens qui ont le pouvoir d’exécuter les décisions de l’Assemblée. Ils sont 700, élus ou tirés au sort chaque année. Les archontes sont les plus hauts magistrats. Ils président les fêtes religieuses. Les stratèges font également partie des magistrats les plus importants. Ils commandent l’armée mais sont aussi chargés de politique extérieure et de questions financières. Ils se réunissent au stratègéion, près de l’Agora.

À retenir

Au final, puisque les citoyens exercent directement le pouvoir dans les différentes institutions, la démocratie athénienne peut être décrite comme une démocratie directe.

Définition

Démocratie directe :

Une démocratie directe est une démocratie où les citoyens exercent directement le pouvoir.

La démocratie directe diffère de la démocratie représentative où les citoyens exercent le pouvoir par l’intermédiaire de leurs représentants.

Les principes qui garantissent la démocratie

Au cours des V^e et IV^e siècles avant J.-C., la démocratie athénienne doit faire face à de nombreuses crises :

• les partisans de l’oligarchie profitent de la défaite d’Athènes lors de la guerre contre Sparte, appelée guerre du Péloponnèse (431-404 av. J.-C.), pour renverser temporairement la démocratie ;
• certains Athéniens craignent qu’un démagogue trompe le peuple pour accaparer le pouvoir, malgré le niveau d’instruction des citoyens dont la moitié sait lire, fait exceptionnel par rapport aux autres cités.

Définition

Démagogue :

Un démagogue (littéralement « conducteur du peuple ») est un homme politique qui abuse de son pouvoir de persuasion sur les citoyens.

Pour éviter qu’une minorité ou une personne ne s’empare du pouvoir, les Athéniens cherchent à garantir leurs principes démocratiques :

• le tirage au sort, perçu comme un choix des dieux ;
• la rotation des charges (annuelles le plus souvent) ;
• le contrôle des hommes politiques grâce à l’ostracisme et au contrôle des magistrats par le Conseil.

À retenir

Le maintien de la démocratie nécessite donc que les citoyens soient actifs.

La participation de la population à la démocratie athénienne

Des citoyens égaux devant la loi mais au pouvoir inégal

À retenir

Égaux devant la loi, les citoyens n’ont pourtant pas tous le même pouvoir.

En effet, les contraintes de temps et d’argent limitent la participation :

• des citoyens ruraux, éloignés du centre d’Athènes ;
• et des citoyens pauvres, qui ont moins de temps libre, ne peuvent financer les campagnes d’élection pour être élus stratèges et ne peuvent en pratique accéder à certaines magistratures car ils ne pourraient pas payer les amendes en cas de faute.

À retenir

Au final, les citoyens des familles les plus riches occupent la plupart des postes importants.

Leur richesse leur donne aussi des obligations, comme les liturgies. Une liturgie est une obligation pour les Athéniens et les étrangers les plus riches de financer des dépenses publiques. En l’absence d’un impôt régulier, les liturgies permettent à la cité de financer son armée mais aussi ses fêtes.

À retenir

Les citoyens modestes ont cependant un certain pouvoir sur les élites.

En plus des moyens de contrôle déjà évoqués, ils échangent leurs informations sur l’agora. Ils vont au théâtre débattre sur les questions de société et ainsi construire ou défaire la réputation des hommes politiques, par les huées et les rumeurs.

La vie démocratique des citoyens athéniens ne s’arrête donc pas à la Pnyx, où siège l’Ecclésia, ou à la boulè. De même, les habitants qui ne sont pas citoyens ont parfois des moyens de participer à la vie de la cité.

Les rôles des femmes, des métèques et des esclaves

La citoyenneté athénienne repose sur la participation aux institutions politiques. Toutefois, elle donne également d’autres droits, comme la participation aux processions et aux sacrifices religieux, la liberté d’aller sur l’agora ou dans les temples.

Définition

Citoyenneté :

La citoyenneté est le fait pour un individu d’être reconnu comme membre d’une communauté politique et de pouvoir participer aux décisions de cette communauté. Elle est souvent basée sur les droits politiques mais peut varier selon les régimes et les époques.

À retenir

Les femmes et les métèques ne peuvent pas participer aux institutions politiques, mais peuvent néanmoins accéder à certains des privilèges qui composent la citoyenneté.

Les étrangers libres qui vivent et travaillent en Attique sont appelés métèques. Ils paient un impôt particulier et ne peuvent être propriétaires du sol. Toutefois ils sont protégés par la loi et admis au théâtre.
Les femmes sont soumises à l’autorité de leurs pères ou de leurs maris. Cependant, elles font partie de la communauté civique (l’ensemble des citoyens, des futurs citoyens et de celles qui transmettent la citoyenneté) car, depuis la réforme de Périclès en 451, n’est citoyen que celui qui est né d’un père citoyen et d’une mère fille de citoyen. Par ailleurs, elles peuvent avoir des charges religieuses, qui sont importantes car la cité se pense reliée aux dieux. Ainsi, c’est une femme qui est prêtresse d’Athéna.

À retenir

Les esclaves, eux, sont totalement exclus des privilèges de la citoyenneté car leur statut est celui de propriété de leurs maîtres.

Comme dans toutes les cités, les esclaves sont essentiels à l’économie. Ils forment 30 à 40 % de la population. Certains sont des esclaves publics employés par la cité à des tâches administratives et au maintien de l’ordre.