Comment le budget de l'État permet-il d'agir sur l'économie ?

Objectifs

• Définir ce qu’est le budget de l’État.
• Analyser le rôle économique des dépenses publiques et ce que représentent les prélèvements obligatoires.
• Analyser les causes et conséquences des déficits publics.

Définitions à connaître : effet de cliquet, prélèvements obligatoires, compétitivité, déficit public, hyperinflation, dette publique.

Le budget de l’État

• Chaque année le Parlement vote la loi de finances et le projet de loi de financement de la sécurité sociale.
• Le budget de l’État sert à financer différentes dépenses, notamment, en France, l’éducation, les engagements financiers et la défense nationale.
• Les dépenses des administrations locales et des administrations de sécurité sociale ont augmenté depuis les années 1980 en raison du transfert des compétences de l’État vers les collectivités locales et du développement du système de protection sociale.

Le rôle économique des dépenses publiques

• Les dépenses publiques ont beaucoup augmenté depuis les années 1970. Cette évolution s’est accompagnée d’un changement de la structure des dépenses et des interventions des pouvoirs publics.
• Selon l’économiste Adolph Wagner la croissance économique entraîne une hausse des dépenses publiques.
• L’augmentation des dépenses publiques pose un problème en ce qui concerne la dette publique : au niveau européen, les États membres doivent maitriser leur dépenses publiques. Le Pacte de stabilité et de croissance (PSC), signé en 1997, oblige les États membres à voter un budget proche de l’équilibre ou excédentaire.

Les prélèvements obligatoires

• Les prélèvements obligatoires permettent aux administrations publiques de financer la production de biens publics ou de prendre en charge des externalités. Ils peuvent également permettre d’accompagner la croissance et de réduire le chômage.

Causes et conséquences des déficits publics et des dettes publiques

• Depuis 1973, la France connaît un déficit public. Le niveau de déficit augmente à chaque crise.
• Le traité de Maastricht de 1992 interdit aux banques centrales de financer le déficit public. Pour financer le déficit, les pouvoirs publics doivent donc recourir à l’emprunt.
• La soutenabilité de la dette publique dépend de la croissance, car elle permet d’augmenter les recettes, et des intérêts sur les emprunts qui alourdissent la dette.