Cours Lutter contre les inégalités économiques et sociales

La France, un territoire marqué par d’importantes inégalités

D'après l'Insee, en 2023, environ 9,8 millions de personnes vivaient sous le seuil de pauvreté en France, soit 15,4 % de la population. Ce seuil est fixé à 60 % du revenu médian, soit environ 1 288 € mensuels pour une personne seule.

En France, les inégalités économiques et sociales restent importantes. Selon l'Observatoire des inégalités, les 10 % les plus riches gagnent 3,4 fois plus que les 10 % les plus pauvres.

Le chômage, la précarité de l’emploi, ainsi que les difficultés liées à l'accès au logement, à l’éducation ou à la santé se renforcent. Les jeunes, les femmes et les personnes issues de l’immigration sont particulièrement touchées.

Ces inégalités se concentrent dans certains territoires, notamment dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV), dans certaines zones rurales éloignées d’une métropole ou encore dans les départements et régions d’outre-mer, comme la Guyane ou Mayotte où le taux de pauvreté peut dépasser les 40 %.

Lorsque les inégalités de revenu et de conditions de vie deviennent trop importantes, cela engendre de la frustration, des tensions et du repli sur soi. Ainsi, les inégalités économiques et sociales fragilisent la cohésion sociale. Il est donc important de chercher à les diminuer.

L’action de l’Union européenne pour lutter contre les inégalités en France

L’Union européenne (UE) joue un rôle fondamental dans la lutte contre les inégalités économiques et sociales en France. À travers ses fonds structurels, elle contribue à rééquilibrer les territoires ainsi qu’à promouvoir une plus grande justice sociale.

En effet, un des objectifs principaux de l’UE est de renforcer la cohésion entre ses États membres, mais aussi entre les régions à l’intérieur de chaque pays. Grâce au fonds européen de développement régional (FEDER) et au fonds social européen (FSE+), l’UE finance des projets économiques, sociaux et environnementaux qui profitent aux régions les plus en difficulté.

L’UE met également l’accent sur l’inclusion sociale, en particulier par le biais de programmes ciblant les publics les plus vulnérables.

Ainsi, les investissements de l’UE dans ces territoires améliorent l’accès aux soins et aux services publics, peuvent favoriser l’accès à la formation et le retour à l’emploi.

Le rôle de l’État dans la réduction des inégalités sociales et économiques

L’État français joue un rôle déterminant dans la lutte contre les inégalités sociales et économiques, notamment grâce à sa politique de redistribution des richesses. Ainsi, l’impôt sur le revenu est progressif, ce qui signifie que les contribuables les plus riches, au nom du principe de solidarité nationale, versent au Trésor public un pourcentage de leurs revenus plus important que les contribuables à revenus modestes. En parallèle, des prestations telles que l’aide au logement, les bourses scolaires ou l’aide juridictionnelle sont accordées aux ménages qui en ont le plus besoin. Ces mesures permettent de diminuer les écarts de niveau de vie et de renforcer la cohésion sociale.

L’État intervient également dans le domaine scolaire. Ainsi, la politique d’éducation prioritaire en France, instaurée en 1981, concerne les établissements situés dans les quartiers les plus défavorisés.
Pour réduire les inégalités, plusieurs mesures y sont mises en place :

• effectifs réduits dans les classes ;
• renforcement du suivi individualisé ;
• présence accrue de personnels éducatifs ;
• projets pédagogiques spécifiques ;
• coopération avec les familles.

Cette politique permet de concentrer les moyens là où les besoins sont les plus importants, afin de favoriser la réussite scolaire et de lutter contre le décrochage.

Par ailleurs, en 2020, est créée l’Agence nationale pour la cohésion territoriale (ANCT). Il s’agit d’un acteur central pour lutter contre les inégalités au sein des territoires.

Le rôle des collectivités territoriales dans la lutte contre les inégalités

En France, les collectivités territoriales jouent un rôle-clé dans la lutte contre les inégalités économiques et sociales. Parmi ces acteurs, les départements occupent une place centrale car l’action sociale est au cœur de leurs compétences. Ils assurent le versement de plusieurs aides sociales telles que le RSA (Revenu de solidarité active) et la PCH (Prestation de compensation du handicap).

En matière d’enfance et de famille, les départements gèrent l’aide sociale à l’enfance (ASE), qui intervient dans le cadre du placement des mineurs en danger.

Les départements agissent aussi pour améliorer l’accès aux services publics et aux services de santé.

Les régions contribuent également à la lutte contre les inégalités. Par exemple, en finançant des programmes de formation professionnelle, elles font en sorte d’accompagner les chômeurs dans leur reconversion professionnelle et leur permettent de développer de nouvelles compétences.

Les communes participent elles-aussi à la cohésion sociale. Cela peut passer par le financement de la construction de médiathèques ou de salles des spectacles, ou encore par la mise en place de services destinés aux populations les plus vulnérables. Ainsi, de nombreuses communes proposent, par exemple, des actions de portage de repas à domicile à destination de personnes âgées ou en perte d’autonomie.

Plus généralement, en contribuant au financement d’associations de proximité, les communes, les départements et les régions contribuent à lutter contre les inégalités et à faire vivre le principe de solidarité à l’échelle locale.